A quasi quarant’anni dall’ultimo piano regolatore, il Comune di Marano ha (finalmente) adottato in giunta il nuovo Piano Urbanistico Comunale. Un atto definito “storico” e “rivoluzionario” dal sindaco Matteo Morra, che ne ha evidenziato la portata in termini di discontinuità rispetto al passato. Il riferimento non è solo cronologico: per anni, la città è stata ostaggio del cemento – sia quello “legale”, prodotto da norme ambigue e tolleranze discutibili, sia quello “selvaggio”, alimentato da appetiti e silenzi. Ora, si volta pagina. O almeno, così sembra.
Ma la presentazione dell’atto – che avrebbe meritato una cornice istituzionale all’altezza della posta in gioco – è stata, a dir poco, deludente. La conferenza si è tenuta in sala giunta, alla presenza del sindaco, dell’assessore all’Urbanistica e architetto Polichetti, e del funzionario Giovanni Silvestri, ormai figura centrale nella tenuta tecnica dell’amministrazione Morra. Eppure, Silvestri non sedeva nemmeno al tavolo, così come il Rup Passaretti: rispondeva alle (poche) domande pertinenti in piedi, in un clima quasi farsesco, mentre parte della stampa presente si distingueva ancora una volta per la goliardia fuori luogo, battutacce da bar e scarsa professionalità. Più che una presentazione ufficiale, è sembrato un cabaret. Un’occasione sprecata, insomma. Ma Marano, si sa, è anche questo.
Consumo di suolo zero, ma il cemento resta
Nel merito, il nuovo PUC segna una cesura importante: non prevede nuovo consumo di suolo, e pone un freno alle cosiddette aree di lottizzazione convenzionata, da anni al centro di polemiche e attenzioni giudiziarie. Si tratta di comparti edificabili rimasti bloccati o mai completati, spesso riconducibili a soggetti privati o cooperative di costruzione ritenute borderline, in alcuni casi finite nel mirino della magistratura o oggetto di forti sospetti per i legami opachi con la politica locale e ambienti poco trasparenti.
È una delle luci più nette di questo piano: si mette fine – almeno in teoria – a una lunga stagione di ambiguità.
Un altro dato emerso è quello dei circa 260 alloggi ancora realizzabili sul territorio. Ma va precisato: non si tratta necessariamente di nuove case da costruire ex novo. Secondo quanto riferito, quella cifra rappresenta una volumetria teorica che potrà essere spalmata anche su edifici esistenti tramite ampliamenti, recupero di sottotetti, cambi di destinazione, abbattimenti e ricostruzioni. Insomma, quel cemento potrebbe non tradursi in ulteriori colate, ma in interventi di rigenerazione del patrimonio già costruito. Il piano, in particolare, consente queste operazioni nel centro storico e in una serie di arterie principali – via Parrocchia, corso Umberto, piazza del Plebiscito, via Roma, via Casalanno, piazza Garibaldi e zone limitrofe – con un premio volumetrico massimo del 20%.
Le ombre: cartografie vecchie e una valanga di ricorsi
Accanto agli aspetti positivi, però, non mancano le ombre. La più evidente è legata all’utilizzo – come ammesso dallo stesso sindaco – di una cartografia non aggiornata (per ragioni di costi): un dettaglio non secondario, che potrebbe aprire la strada a numerose osservazioni e ricorsi, soprattutto da parte dei titolari di terreni precedentemente inseriti in piani di lottizzazione. Parliamo di cittadini che hanno pagato l’IMU per anni su suoli ora classificati come agricoli. Il rischio di una valanga di contenziosi è tutt’altro che remoto.
Non è da escludere che Morra – come già accaduto sul fronte dei beni confiscati – abbia voluto lanciare un segnale alle autorità, in un contesto amministrativo sempre più fragile e con l’ipotesi di scioglimento per infiltrazioni che resta sullo sfondo. Il messaggio è chiaro: il sindaco si mostra attivo, riformista, intenzionato a mettere ordine nel caos urbanistico della città e si prepara, con queste carte, ad affrontare eventualmente un ricorso al Tar. Un’operazione anche mediatica, che si è consumata alla presenza dei due fedelissimi della giunta, Eduardo Simioli e Luigi Santoro, entrambi presenti in sala.
Un iter ancora lungo (e incerto)
L’adozione in giunta è solo il primo passo. L’iter è lungo e pieno di insidie: pubblicazione sul BURC, fase delle osservazioni da parte dei cittadini, eventuali contenziosi, passaggio in Città Metropolitana, approvazione in consiglio comunale. Servirà almeno un anno, e nel frattempo molte cose potrebbero cambiare.
Alla fine, qualcosa cambierà, ma Morra potrà dire di averci provato. Resta però il dubbio sulla tenuta complessiva dell’operazione: le buone intenzioni ci sono, il segnale è stato lanciato, ma l’impianto tecnico rischia di non reggere all’urto di contenziosi e resistenze.
Luci e ombre, insomma.
