Sono due gli elementi che caratterizzano il rapporto tra camorra e governi locali. In primo luogo l’edilizia privata e le concessioni edilizie. Il secondo elemento riguarda il peso crescente del settore privato nel campo dei servizi pubblici, per cui la gestione nella erogazione dei servizi fondamentali per i cittadini (igiene urbana, servizi cimiteriali, verde pubblico e altro) rendono talvolta i comuni dei centri di potere che fanno gola ad imprenditori border line.
Il fenomeno dell’infiltrazione della camorra nei Comuni ci spinge ad interrogarci sull’esistenza di uno schema di attacco della camorra alle “fortezze” dei Comuni.
Questo schema non può prescindere non solo dal valutare eventuali collegamenti tra amministratori e criminalità ma anche, se non soprattutto, tra funzionari, dirigenti e dipendenti pubblici con ambienti del malaffare. A determinare lo scioglimento di un Ente per camorra non sono sono solo alcuni aspetti che riguardano il contesto ambientale, ma soprattutto le responsabilità degli amministratori e dei dipendenti pubblici.
Infatti la criminalità organizzata, per la cura di determinati affari, predilige in molti casi condizionare i funzionari amministrativi piuttosto che i politici. Per questo, la commissione di accesso che da qualche giorno si è insediata a Sant’Antimo valuterà non solo le generalità dei dipendenti ed eventuali parentele con malavitosi del territorio, ma approfondirà tutta una serie di atti, dall’edilizia privata agli appalti, dalle proroghe agli affidamenti diretti, così come avvenne nel 1991.
Nel decreto di scioglimento per camorra del Comune di Sant’Antimo (anno 1991( si legge che la cointeressenza in attivita’ economiche si coglieva soffermandosi sugli accordi in materia di appalti tra il clan di Pasquale Puca e il clan dei Verde, che (a quel tempo) operavano rispettivamente attraverso le cooperative “La Paola” e “Raggio di Sole”, addivenendo in tal modo ad una spartizione dei settori dell’imprenditoria locale. Della cooperativa “Raggio di sole” era socio l’allora consigliere comunale Aniello Cesaro, unitamente ai fratelli Raffaele – legale rappresentante – e Luigi.
Sempre nel summenzionato decreto si legge che la gestione amministrativa dell’ente era connotata da ricorrenti irregolarità nel rilascio delle concessioni edilizie. Il sindaco in carica, Santo Carlea, risultava essere stato più volte denunciato unitamente ad altri amministratori e componenti la commissione edilizia; degli stessi fatti risultavano essere stati piu’ volte indiziati anche l’assessore Luigi Vergara e il consigliere Antimo Pedata.
Per ipotizzare, invece, possibili scenari nel presente, bisogna sicuramente partire da una constatazione. Quello che in campagna elettorale veniva definito il sistema Marano dal sindaco per descrivere l’attuale situazione dell’Ente, in realtà non è altro che il sistema santantimese che è stato “esportato” in comuni come quello di Marano e non solo. Un sistema molto semplice, che prevede di “piazzare” uomini di fiducia nei posti giusti di un comune per ottenere quello che la politica vuole. E come esempio di questo sistema il sindaco Russo nel suo comizio di qualche anno fa citava l’ingegnere Valentino Claudio, attualmente rinviato a giudizio per questioni riguardanti il sacco urbanistico di Orta di Atella. L’ex vicesindaco, Antimo Pedata, prima di dimettersi, ha definito l’ingegnere Claudio Valentino il deus ex machina della amministrazione Russo.
Senza voler anticipare l’esito delle indagini e nel rispetto di tutti, vanno tuttavia evidenziati alcuni dati già noti alle cronache cittadine e non. Nell’ufficio urbanistica, con l’ingegnere Valentino, ha lavorato per anni il geometra Santo Flagiello. Recenti articoli di cronaca riportavano la notizia di indagini della procura sulla vicenda dell’affidamento delle luminarie di natale nel 2017. La ditta PRG di Casal di Principe con un subappalto non autorizzato affidò tale servizio alla ditta Criscuolo. Solo grazie all’intervento del comandante Chiariello, si risolveva il contratto con la ditta PRG. La Procura di Napoli Nord, secondo fonti di stampa, avrebbe attenzionato questa vicenda.
Il Colonnello Piricelli è da poco stato nominato, con un incarico dal sindaco Aurelio Russo, nuovo comandante dei vigili urbani. Viene da Casavatore, comune sciolto per camorra ed è citato pesantemente nella relazione del Ministero dell’interno. Piricelli è anche imputato nel processo della DDA RG. N. 37897/16 – RG Gip 29717/16 accusato di voto di scambio, omissione, falso e abuso in atti d’ufficio unitamente a 14 esponenti dell’amministrazione comunale sciolta per mafia nel 2017, il sorvegliato speciale Ciro Minichini e il boss Salvatore Ferone.
La segretaria comunale, Anna D’Isidoro, risulta coinvolta in un processo a Capistrello, un comune in Abruzzo, per un’inchiesta sul campo sportivo.
Il geometra ed ex funzionario dell’ufficio tecnico del comune di Sant’Antimo, Giovanni Pedata, venne arrestato con l’accusa di falso ideologico, truffa aggravata continuata e abusi in atti d’ufficio. Pedata fu sottoposto alla misura degli arresti domiciliari, disposta dal giudice delle indagini preliminari presso il Tribunale di Napoli su richiesta dei pm della direzione distrettuale antimafia. Il provvedimento nasceva da un’indagine su alcune licenze rilasciate dal Comune di Sant’Antimo a favore di un bar situato nel centro della cittadina. I locali dove sorge il bar erano già sottoposti a sequestro in quanto totalmente abusivi. Dalle indagini condotte dalla polizia giudiziaria sarebbe emerso che Pedata, d’intesa con altre persone, tra cui i titolari del bar, nella sua qualità dei geometra responsabile addetto all’ufficio urbanistica-edilizia privata del comune di Sant’Antimo avrebbe formato atti ideologicamente falsi e false attestazioni, certificando la conformità alle norme urbanistiche vigenti dei locali nonostante fossero, urbanisticamente parlando, abusivi. Nonostante ciò sarebbe stato rilasciata da parte dell’amministrazione l’autorizzazione a vendere cibi e bevande. Prima di andare in pensione il geometra affidò alla ditta Lumir di Pompei la gestione dei servizi cimiteriali. Tale determina fu poi annullata dalla dottoressa Nardi, responsabile igiene e cimitero del Comune di Sant’Antimo. Nonostante l’annullamento in autotutela, di fatto la determina ha continuato a produrre effetti in quanto attualmente il servizio è sempre gestito dalla Lumir e la nuova gara non è mai stata espletata.
Rossella Cataneo, consigliere comunale di Forza Italia, è moglie dell’ex consigliere comunale Nello Cappuccio, condannato in primo grado a quattro anni di reclusione nel 2016 dal Tribunale di Napoli Nord. L’ex consigliere Cappuccio veniva riconosciuto responsabile, perché in concorso con un vigile ora in pensione, su richiesta di Puca Lorenzo (figlio di Pasquale Puca), di aver esercitato indebite pressioni su dipendenti comunali.
Di Spirito Luigi (“Palatella”) era il braccio destro di Puca Pasquale ‘o minorenne. La nipote, l’avvocato Di Spirito Loredana, è l’attuale responsabile dell’Avvocatura del Comune di Sant’Antimo.
Secondo alcuni articoli di stampa, il vigile Antonio Cesaro sarebbe il fratello di Vincenzo Cesaro, alias ‘Enzuccio capa ‘e bomba, storico personaggio criminale in passato anche imputato con Puca Pasquale “o’ minorenne” per l’omicidio di Salvatore Mele, avvenuto a Sant’Antimo nel 1987. Tra i dipendenti con parentele scomode vi sarebbe anche anche l’addetto al protocollo, Tommaso Di Domenico, il cui figlio è stato arrestato per traffico di droga.
Va altresì ricordato che lo scioglimento di un comune è e resta un provvedimento di natura amministrativa. L’eventuale scioglimento di un ente non è determinato da conclamate risultanze penali: è sufficiente (ed è bene ricordarlo sempre) che i pubblici amministratori, funzionari, dirigenti, dipendenti e politici che hanno ruoli nella macchina comunale abbiano frequentazioni controindicate o abbiano – direttamente o indirettamente – anche attraverso inadempienze e lungaggini burocratiche – in qualche modo agevolato, favorito o ottenuto favori o prebende da soggetti di camorra, persone contigue ad ambienti criminali o da attività commerciali e aziende legate in qualche modo al malaffare.
