In un Comune di circa diciottomila abitanti come Grumo Nevano e’ difficile che possano verificarsi episodi di grande corruzione. Come e’ emerso anche da recenti indagini, che hanno portato ad arresti eccellenti in alcuni comuni del casertano, sono tutte le fasi di un appalto a rappresentare altrettanti capitoli dove la decisione amministrativa può essere addomesticata in cambio di favori. Lo schema individuato dalle Procure e’ sempre lo stesso: struttura di autorità e ruolo marginale dei politici. Per questo la figura principale delle indagini e’ il dominus, che nel diritto romano indicava il proprietario di uno schiavo. Da diverso tempo, soprattutto a Grumo, ciò che dovrebbe funzionare con la routine di un equilibrio virtuoso, fondato sul primato della politica rispetto alla tecnocrazia, si è rovesciato nel suo contrario. Non e’, quindi, un caso che le indagini della procura riguardino fatti dal 2006 ad oggi, perche’ a Grumo Nevano da troppi anni la politica e’ schiava del dominus di turno. Con delibera di Giunta dell’otto marzo, solo per citare un ultimo caso, l’amministrazione Chiacchio ha proposto il rimborso (circa ventiquattromila euro) delle spese legali sostenute, in qualita’ di dipendente del Comune, dall’architetto Miele in un giudizio che si e’ concluso nel 2007 (rimborso postumo di dieci anni). L’opposizione ha fatto notare, pero’, che secondo l’Anac lo stesso architetto Miele potrebbe restituire ai suoi concittadini, che generosamente gli hanno rimborsato le spese legali, i circa 7.000 euro per il lavori di Piazza Capasso, che ha incassato in qualità di RUP di un’opera mai realizzata e con un progetto carente di validazione. Al di la’ dei possibili risvolti, queste indagini hanno precise responsabilita’ politiche, perche’ la politica non può essere tenuta sotto scacco da dominus, sindaci occulti e deus ex machina, in quanto le conseguenze ricadono tutte sui cittadini, privati di servizi essenziali e vessati da tasse da colonia romana. Quindi, il lavoro che non ha voluto e potuto fare la politica grumese, che nel migliore dei casi ha preferito un atteggiamento pilatesco, lo sta portando avanti la magistratura, che si e’ concentrata sul settore strategico dell’amministrazione comunale grumese: il settore ecologia e vigilanza, dal quale passano quasi tutti gli appalti del comune. Eravamo in Italia abituati ai fatti di grande corruzione, dove è l’assegnazione dell’appalto il palcoscenico sul quale i personaggi e le pratiche corruttive andavano in scena. Ma, oggi, gli spazi di opaca discrezionalità non terminano con la fase dell’assegnazione, poiché la realizzazione del progetto, l’esecuzione del servizio offrono una lunga serie di passaggi in cui la compiacenza del dominus agli interessi dell’impresa assegnataria può offrire ulteriori occasioni di illecito profitto. Tutte le fasi relative alla gestione dell’appalto rappresentano altrettanti capitoli dove la decisione amministrativa può essere addomesticata in cambio di favori. Le anministrazioni comunali grumesi hanno volutamente scelto di non incidere su queste dinamiche. Probabilmente, lo fara’ la magistratura.
